新聞網(wǎng)訊 9月20日，校黨委書記胡金焱在《大眾日報》發(fā)表理論文章“在全面求強中推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展”。
文章指出：山東省第十二次黨代會提出，全省上下要錨定“走在前、開新局”，勇于擔(dān)當(dāng)、加壓奮進，努力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻?！白咴谇啊㈤_新局”，其時已至、其勢已成，山東發(fā)展邁入全面求強、大踏步向現(xiàn)代化邁進的新階段。山東是經(jīng)濟大省也是高等教育大省，全球經(jīng)濟和教育的發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟社會與高等教育向來是相互賦能、相互成就的依存關(guān)系。省第十二次黨代會提出現(xiàn)代化強省建設(shè)，不僅包括經(jīng)濟強省，也對我省高等教育發(fā)展提出了更高要求。高等教育應(yīng)全面融入現(xiàn)代化強省建設(shè)，在全面求強中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
山東高等教育亟待實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變
近年來，山東相繼推出《關(guān)于推進新時代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、“雙高”建設(shè)計劃、高等教育“沖一流”工程以及正在推動的“811”計劃等一系列政策舉措，山東高等教育整體呈現(xiàn)出百舸爭流、百花競放的良好局面。省第十二次黨代會提出要“優(yōu)化高等教育資源，深入實施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)計劃，加快雙一流建設(shè)，推動省屬高校實現(xiàn)突破”，充分體現(xiàn)了省委省政府對高等教育的高度重視，充分反映了全省人民的共同期盼。
對照現(xiàn)代化強省建設(shè)目標(biāo)，山東高等教育要實現(xiàn)從大到強的跨越，更加任重道遠，這主要源于長期以來山東高等教育發(fā)展的不平衡不充分。一是山東高等教育資源分布區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡。濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博等5個經(jīng)濟較發(fā)達市共有高校106所、本科高校52所，分別約占全省總數(shù)的70%和74%。二是山東各市在支持地方高校發(fā)展上參與投入不充分。與基礎(chǔ)教育投入主要依靠各市不同，公辦地方高校尤其是本科高校很大一部分主要隸屬省級政府，主要依靠省級財政投入，地方參與不足，財政支持較為有限。在全國范圍內(nèi)，與南方省份相比，山東地方高校年度預(yù)算差距較大。三是地方高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不足。多數(shù)地方高?？萍佳邪l(fā)能力較弱，校企、校地合作有限，科技成果轉(zhuǎn)化率低，獲取社會資源的能力不強。與全國大多地方高校類似，多數(shù)山東地方高校發(fā)展主要依靠財政撥款與學(xué)費收入，依然走在加專業(yè)、擴招生等外延發(fā)展的老路上。四是地方高校辦學(xué)缺乏鮮明特色和突出優(yōu)勢，高層次人才引進難度較大。目前，山東地方高?？傮w狀況是山多峰少，部分高校專業(yè)建設(shè)攤大餅、學(xué)科發(fā)展不聚焦，辦學(xué)特色不明顯、比較優(yōu)勢不突出，加上經(jīng)費資源和條件待遇不足，在高層次人才引進上缺乏吸引力和競爭力。
山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展需把握好四個關(guān)系
在山東全面求強的新發(fā)展階段，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，要對照高等教育亟待解決的現(xiàn)實問題，立足當(dāng)下、著眼長遠，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和高等教育發(fā)展兩個維度來謀劃思考，重點把握好以下四個方面的關(guān)系。
一是把握好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高等教育集群發(fā)展的關(guān)系。省第十二次黨代會強調(diào)，科技是強省之本，實體經(jīng)濟是強省建設(shè)的重中之重，要強化科技戰(zhàn)略支撐，縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)先進制造業(yè)強省。高等教育在很大程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展的上限，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越往高精尖方向躍升，越需要高等教育的高質(zhì)量支撐。要真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革，提升山東未來發(fā)展的核心競爭力，需要高等教育與產(chǎn)業(yè)相互賦能，推動產(chǎn)業(yè)體系與153所高校集群發(fā)展緊密結(jié)合。
二是把握好基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)系。基礎(chǔ)教育和高等教育是人才培養(yǎng)鏈條上的重要兩端，基礎(chǔ)教育是人才苗圃工程、民生工程。作為教育和人口大省，山東的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好局面已基本形成。高等教育處于教育體系的頂層，是山東面向全省全國乃至全球吸引和沉淀人才的蓄水池，高質(zhì)量的高等教育能夠為山東帶來源源不斷的人才“虹吸效應(yīng)”。把握好基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)系，是優(yōu)化全省教育體系，實現(xiàn)全省教育資源效益最大化的需要。
三是把握好省級與市級政府投入的關(guān)系。推動高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要各級政府上下聯(lián)動、各有側(cè)重，共同支持、協(xié)同發(fā)力，建立常態(tài)化持續(xù)性的財政投入機制，對高校保持政策和財政投入。
四是把握好內(nèi)涵發(fā)展和外延擴張的關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代化強省需要高質(zhì)量的高等教育支撐，高質(zhì)量的高等教育必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路，這是新階段高等教育的必然選擇。在新形勢下，山東高等教育應(yīng)盡快摒棄老路，通過整合資源、突出特色、強化優(yōu)勢，實現(xiàn)強身瘦體和強身健體。
山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展需抓好四個結(jié)合
實現(xiàn)山東高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，要把高等教育置于新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)的總體框架中，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好四個結(jié)合。
一是抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高等教育集群的結(jié)合。無論是加快推進科技自立自強，還是縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是核心。政府要牽頭統(tǒng)籌資源、搭建平臺、建立機制，構(gòu)建以政府為主體、高校和產(chǎn)業(yè)為兩翼、市場和資本為紐帶的對接耦合平臺。依托平臺對接高等教育集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全省153所高校發(fā)揮各自特色優(yōu)勢與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)分別搭幫結(jié)對。通過打擂賽或揭榜制，實施校企共建科技合作基地、工程技術(shù)中心、聯(lián)合研發(fā)平臺等，推動產(chǎn)業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)突破、先進制造業(yè)做強和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育賦能。地方高校要瞄準(zhǔn)山東經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主動對接，主動服務(wù)，廣泛開展校地合作、校社合作、校企合作、校研合作，以共建學(xué)科專業(yè)、共建學(xué)院、共建研究院、共建實驗室、共建協(xié)同平臺等方式，將高校的教育資源、科技文化資源充分挖掘出來、利用起來，在服務(wù)社會、貢獻社會中爭取資源，實現(xiàn)合作雙贏和多贏。
二是抓好基礎(chǔ)教育和高等教育的結(jié)合。高校是面向全球吸納攬儲人才的蓄水池，是山東招才引智的橋頭堡，是培養(yǎng)輸出人才的主陣地，能夠加快形成面向本地生源乃至面向全國的人才“虹吸效應(yīng)”。政府應(yīng)統(tǒng)籌均衡基礎(chǔ)教育與高等教育資源投入，建立更加科學(xué)合理有效的大中小幼一體化教育資源投入機制。加強高等教育師范類和基礎(chǔ)學(xué)科投入，加大高等教育本碩博專門人才培養(yǎng)的支持力度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育提供高質(zhì)量師資來源。同時，要從政策上引導(dǎo)高校優(yōu)化人才工程，促進抓好引才留才用才育才工作，做大做強人才增量。要采取切實有效的激勵措施，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以形成可持續(xù)的人才在魯沉淀效應(yīng)，實現(xiàn)山東源源不斷的青年人才供給。
三是抓好省級政府和市級政府共同支持高等教育的結(jié)合。從根本上講，山東高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，“雙高”建設(shè)和省屬高?！皼_一流”目標(biāo)的實現(xiàn)，需要依靠山東強省戰(zhàn)略的實現(xiàn)，需要依靠山東財政實力的大幅提高。但是，高等教育除需要省級層面高度重視外，各地市政府也要充分認識到發(fā)展高等教育對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠意義。說到底，高等教育的最大受益者是各高校所在的地區(qū)和城市。推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，需要省市兩級政府齊抓共管，上下發(fā)力，協(xié)同聯(lián)動。應(yīng)出臺專門政策，實施高等教育省市共建計劃，形成支持和支撐山東高等教育發(fā)展的強大合力，從根本上緩解山東高校發(fā)展面臨的資金瓶頸約束，增強高校的辦學(xué)能力。
四是抓好高校內(nèi)涵發(fā)展與外延擴張的結(jié)合。在山東全面求強中，高等教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，以鳳凰涅槃的魄力實施辦學(xué)路徑的轉(zhuǎn)換。地方高校需要下決心走出過度外延擴張的辦學(xué)老路，在學(xué)科建設(shè)上，徹底摒棄攤大餅、上規(guī)模的思維模式。在學(xué)科存量上，要按照省第十二次黨代會的要求，優(yōu)化教育資源，勇于自我革命，通過強身瘦體實現(xiàn)強身健體，突出特色，強化優(yōu)勢，發(fā)揮特長，聚焦發(fā)展。在學(xué)科增量上，要以國家“雙萬”計劃、“六卓越一拔尖”等系列教育教學(xué)改革項目為契機，以新文科、新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科“四新”建設(shè)為牽引，大力發(fā)展新興學(xué)科，促進學(xué)科跨界融合、交叉復(fù)合，實現(xiàn)增量崛起。
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