(2018年5月)
1 總則
1.1 編制目的
為有效防范暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)等惡劣天氣帶來的影響，加強我校防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮，做到積極、迅速、有序地處置災(zāi)害事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《青島大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)預(yù)案標準，結(jié)合我校工作實際，編制本預(yù)案。
1.3 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮。成立青島大學(xué)防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害工作指揮小組，全面負責(zé)暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時全校范圍內(nèi)的應(yīng)對處置工作。
（2）快速反應(yīng)。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，及時收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。一旦發(fā)生暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)等惡劣天氣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到快速反應(yīng)，深入一線，正確應(yīng)對，果斷處置。
（3）以人為本。堅持師生至上、生命至上的宗旨，把搶救廣大學(xué)生、教職工生命擺在搶險救災(zāi)的第一位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
（4）預(yù)防為主。職能部門應(yīng)做好對暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)的監(jiān)控和預(yù)報工作，加強對廣大師生、教職工安全知識的宣傳教育，認真開展各項安全隱患的排查整改工作。
1.4適用范圍
積雪很深或雪后路面結(jié)冰時；遇強臺風(fēng)、特大暴雨時。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)工作指揮小組
組 長：分管后勤工作校領(lǐng)導(dǎo)
副組長：后勤管理處、安全管理處主要負責(zé)人
成 員：黨委辦公室、校長辦公室、黨委宣傳部、基建處、資產(chǎn)與實驗室管理處、學(xué)生工作處、研究生院、各學(xué)院（部）主要負責(zé)人
2.2 指揮小組下設(shè)辦公室
主 任：后勤管理處主要負責(zé)人
成 員: 后勤管理處分管處長、校園管理科、能源管理服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員；
主要職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行國家、省、青島市和我校有關(guān)防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
（2）建立應(yīng)急指揮及救援系統(tǒng)，提高暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)等惡劣天氣的應(yīng)急救援、快速反應(yīng)能力。
（3）做好暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全校師生暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)天氣安全防范和積極參與救災(zāi)工作的意識。
（4）及時掌握暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)信息，并將天氣情況及時通報各有關(guān)單位。
（5）代表學(xué)校統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)的救災(zāi)工作，根據(jù)災(zāi)情等級決定是否緊急疏散學(xué)生。
（6）組織召開各有關(guān)單位工作會議，研究解決存在的問題。
（7）負責(zé)學(xué)校災(zāi)情評估匯報和善后工作的制定。
2.3 應(yīng)急工作小組及職責(zé)
指揮小組下設(shè)5個應(yīng)急工作小組，各應(yīng)急小組分工及職責(zé)如下。
2.3.1 指揮保障組
組長：黨委辦公室、校長辦公室負責(zé)人
成員：黨委宣傳部、安全管理處、后勤管理處、學(xué)生工作處相關(guān)人員；
主要職責(zé)：負責(zé)傳達部署省市和學(xué)校各級搶險救災(zāi)指示信息工作；負責(zé)特殊情況發(fā)生時對外信息發(fā)布及媒體應(yīng)對工作；負責(zé)發(fā)生重大險情時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各方開展搶險工作；負責(zé)匯總突發(fā)事件上報工作；負責(zé)制定臨時性事件應(yīng)對措施方案；
2.3.2安全檢查組
組長：后勤管理處負責(zé)人、安全管理處負責(zé)人
成員：后勤管理處校園管理科、能源管理服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心人員、基建處、學(xué)生工作處、資產(chǎn)與實驗室管理處相關(guān)負責(zé)人；
主要職責(zé)：做好暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)等惡劣天氣來臨前地各項安全檢查工作；做好惡劣天氣發(fā)生時的安全巡查工作；做好學(xué)生安全教育工作；做好基建工程檢查工作；做好教室、實驗室安全檢查工作；
2.3.3物資供應(yīng)組
組長：后勤管理處物業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人
成員：后勤管理處能源管理服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心人員
主要職責(zé)：提前做好防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)物資儲備工作；暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)來臨前，做好救災(zāi)物資的準備工作。
2.3.4搶險救援組
組長：后勤管理處分管處長
成員：后勤管理處校園管理科、能源管理服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心人員、安全管理處相關(guān)負責(zé)人、學(xué)校校衛(wèi)隊；
主要職責(zé)：負責(zé)暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害性天氣來臨時，保障道路、排水系統(tǒng)的暢通（道路障礙物清理、洪水調(diào)流、雨水管道疏通等），及時排除積水、積雪，在嚴重積水區(qū)域、擋土墻、平房等建筑物倒塌處設(shè)置警示標識以及其他應(yīng)急工作；
2.3.5災(zāi)后恢復(fù)組
組長：后勤管理處分管處長
成員：后勤管理處校園管理科、能源管理服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心人員
主要職責(zé)：負責(zé)倒塌擋土墻、建筑物恢復(fù)、樹木扶植、垃圾外運等工作。
3 平時應(yīng)急準備
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化責(zé)任，各項應(yīng)急措施落實到人。
（2）充分利用各種渠道進行暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)等惡劣天氣科普知識的宣傳教育，不斷提高廣大師生防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)的基本技能。
（3）制定并定時修訂防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、熟練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序。
（4）做好防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)物資儲備工作。物資儲備應(yīng)從實際情況出發(fā)，按照“既滿足防汛搶險對物資的急需，又不至于因儲備物資過多而造成浪費”的原則，有計劃地進行分頭、分類儲備。具體應(yīng)急物資有：繩子、鐵絲、塑料布、木樁、沙袋、潛水泵、汽油泵、融雪劑、防滑沙、防滑鏈條、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急電纜，以及搶修電氣所需設(shè)備等。
（5）制定治安管理措施，加強對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。對容易發(fā)生危急情況的區(qū)域及地點（聚水地、陡坡、擋土墻、泄洪口、危房、高處廣告牌等）提前作出預(yù)測登記。
4 災(zāi)前應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮小組立即進入工作狀態(tài)，密切關(guān)注暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢，并及時通報各部門，隨時準備執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)。
（2）指揮小組根據(jù)國家、省、市人民政府發(fā)布的應(yīng)急期時間、預(yù)報的暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)級別的大小和我校具體情況，決定學(xué)生、教職工是否停課、停止辦公；是否需要緊急疏散學(xué)生。
（3）物資供應(yīng)組就位，應(yīng)急設(shè)備和物資準備就緒，隨時可以調(diào)動。
（4）搶險救援組組織除雪、抗災(zāi)作業(yè)隊伍，開始24小時值班待命。
（5）排查安全隱患。安全檢查組組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型集體活動；組織人員關(guān)閉建筑物公共走廊、樓梯間、廁所門窗；清理建筑物排水設(shè)施、校內(nèi)道路垃圾；對地下排水管網(wǎng)進行統(tǒng)一檢查、疏通；對危房、擋土墻等建筑（構(gòu)筑）物做出安全評估并設(shè)警示標識，及時撤離不安全地帶人員。
（6）加強各類值班，保持通訊暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常的教學(xué)、工作、生活秩序。
5災(zāi)時應(yīng)急行動
（1）當(dāng)氣溫在零攝氏度左右，降雪量不大，僅有少量積雪，除雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“除雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
（2）當(dāng)氣溫在零下十度左右或以下，降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，在校園道路陡坡處撒沙，在各主干道撒融雪劑，以保證車輛、人員正常通行。
（3）暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)到來時，搶險救援組負責(zé)道路、排水系統(tǒng)的疏通工作，清理道路障礙物、疏通雨水管道等。對非承重屋面及時除雪，在建筑物倒塌處設(shè)警示標識以及其他應(yīng)急工作。
（4）暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)過后，災(zāi)后恢復(fù)組負責(zé)冰雪清理、倒塌建筑物恢復(fù)、樹木扶植、垃圾外運等工作。
（5）清理工作完成后，各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時將災(zāi)情統(tǒng)計上報指揮小組辦公室。
（6）防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)工作指揮小組會同各有關(guān)部門對事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進建議。
6 應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)防暴風(fēng)雨雪、臺風(fēng)工作完成，教學(xué)秩序恢復(fù)正常，終止應(yīng)急行動。
7 附則
7.1 預(yù)案修訂
發(fā)生下列情況應(yīng)對預(yù)案進行修訂：
（1）國家相關(guān)法律法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；
（2）因為其他原因認為需要修訂。
7.2預(yù)案實施
本預(yù)案自公布之日起實施。
附：青島大學(xué)風(fēng)暴惡劣天氣應(yīng)急處置流程圖
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